висотне будівництво
   
ГОЛОВНА Хмарочоси Інструмент Технологія Матеріали Металопрокат  
       
   
   
  • Онлайн юридическая консультация бесплатно, юридическая помощь.
  •    
     

    Промисловий альпінізм. Зворотний бік медалі.

    Всі статті в Інтернеті про промисловий альпінізм, починаються, як правило, з хвалебних реляцій, мол ось вони -"отважные хлопці з суворими обличчями", що плюють зверху на страх висоти, і сміливо, без коливань, що крокують в безодню. Далі ви прочитаєте нудний монолог про перевагу промальпа перед іншими будівельними професіями, наприклад верхолазами, і закінчувати наші автори люблять "опусканням" інших методів роботи на висоті, таких, як люльки, будівельні ліси і подмостья, і звичайно ж - автовежі. Промисловий альпінізм, як сегмент ринку, явище для нашої країни достатньо молоде, таке, що "формується" - з економічної точки зору, переживає період свого "крівобоково" становлення. Само поняття "промальп" виникло на рубежі 80-90-х років, до цього існували лише просто спортсмени-альпіністи, що підробляють в індустрії буд і окремо, - професія "верхолаз-висотник". На даний момент галузь є в основному "чорною" і "сірою", практично ніяк не контрольованою, зокрема із-за слабкого законодавчого регулювання і неможливості нормально відстежувати протікання висотних робочих процесів. Звідси – маса проблем, гальмуючих її розвиток: величезна притока некваліфікованої робочої сили, відсутність нормативних документів і юридичної бази, жахливі пропуски в охороні праці промислових альпіністів. Приблизно 80% працюючих промальпіністов не мають легітимних документів, підтверджуючих факт навчання за фахом. В кращому разі, вам покажуть спортивні розрядні книжки, в гіршому - кірки від контори "Роги і копита", виписані Васей Пупкиним, без дати видачі і без дати наступної переатестації. Вообщем-то і сама спеціальність "Промисловий альпініст 5–7 розряду" (Ухвала Мінтруда Pф від 17 травня 2001 року за №40 "Про внесення доповнення до Єдиного тарифно-кваліфікаційного довідника робіт і професій робочих" доповнило розділ професій спеціальністю №277"а" "Промисловий альпініст 5, 6 і 7 розрядів") з'явилася тільки в травні 2001 року, так і залишивши до цих пір відкритим питання: а чому кваліфікація починається відразу з 5 розряду? Відповіді - ні! Втім і тарифікаційний опис 5, 6 і 7-го розряду, окрім усмішки (сумною) нічого не викликає. Читаємо: 5-й розряд. Характеристика робіт: Виконання технологічних операцій в безопорному просторі із застосуванням альпіністських технологій при виробництві ремонтно-будівельних робіт на висотних конструкціях, радіотелевишках, опорах, мостах, димарях, газоходах, зведеннях тунелів, ледобойних биках мостів і тому подібне Проведення ревізій, оглядів і виявлення дефектів висотних конструкцій. Покриття різних поверхонь антикорозійними матеріалами. Виробництво малярних робіт. Реставрація унікальних архітектурних об'єктів, храмів, пам'ятників, куполів, стел, фасадів будівель і споруд. Ремонт облицювання, архітектурних елементів і прикрас, балконів, карнизів, кровель лівнестоков і ін. Із застосуванням вантажопідйомних механізмів: лебідок, талів, гіней. Закладення міжпанельних стиків, заміна водостічних труб, миття вікон. Волан гірських схилів біля автомобільних і залізних доріг, видалення або закріплення небезпечних, вільно лежачих каменів в зонах виробничої діяльності. Монтаж і демонтаж підйомно-спускового устаткування. Забезпечення лавинною і камнепадной безпеці при проведенні експедицій і екскурсій в труднодоступні гірські райони. Забезпечення протіволавінних заходів. Виконання робіт по забезпеченню безпеки діяльності на гірському рельєфі при зйомках фільмів, проведенні масових заходів і тому подібне Повинен знати: особливості робіт і відповідну документацію при виробництві робіт на висоті; основні конструктивні особливості об'єктів і технологію виконуваних робіт; організацію рятувальних робіт на висоті; прийоми надання долікарської допомоги; правила безпечного використання вірьовок, тросів, альпіністського спорядження при виконанні робіт на висотних об'єктах; правила випробувань і норми напрацювання на відмову для альпіністського спорядження; пристрій і принцип дії ручних і механічних лебідок, талів, гіней; сигнали і порядок їх застосування при взаємодії з працівниками, вантажопідйомними механізмами, що управляють; правила застосування і основні властивості вузлів для з'єднання вірьовок, канатів і тросів; організацію систем підйому і спуску людей і вантажів на висоті, переміщення в безопорному просторі з використанням альпіністського спорядження, елементів конструкцій і гірського рельєфу. 6-й розряд. При виконанні робіт із застосуванням електронно-цифрових комплексів, радіодалекомірів, магнітометрів, гиротеодолітов, лазерних відбивачів і приладів з джерелами радіоактивного випромінювання. 7-й розряд. Виконанні газо- або робіт електрозварювань, плазмового різання, торкретування бетоном на висоті, спільно з екіпажами вертольотів. Потрібна додаткова професійна освіта. У даному ремеслі працюю майже 25 років, але жодного разу не бачив вертольоти тих, що бризкають бетоном на висоті сумісного з альпіністами! Вся плутанина в промисловому альпінізмі відбувається через те, що, на сьогоднішній день, не існує основоположних нормативних документів, за винятком ухвали Мінтруда РФ про введення спеціальності "Промисловий альпініст 5–7-го розряду". Міжгалузеві правила по охороні праці при роботі на висоті ПОТ РМ-012-2000 не містять навіть згадки про промисловий альпінізм - вони написані для верхолазів! Є ще Тимчасові правила безпеки в промисловому альпінізмі, затверджені на засіданні Міжвідомчої комісії з атестації аварійно-рятівних формувань, рятувальників і освітніх установ по їх підготовці. Але вони такі ж корисні, наскільки незрозумілі і суперечливі, тим більше написані вузькопрофільно для підрозділів МНС. Адже ми не самотні в світі розвитку промислового альпінізму. У країнах з розвиненою економікою ці проблеми успішно вирішуються, створені міжнародні промальпфедерациі, такі як IRATA і FISAT, мета яких – забезпечення максимальної безпеки промальпіністов. Розроблений і упроваджується стандарт ISO 22846-1,2, що містить докладні вказівки по техніці виконання висотних робіт в безопорному просторі, з використанням мотузяних технологій - "ROPE ACCESS". Російський аналог стандарту ISO 22846 відсутній. Учасники ринку, охочі офіційно, "в білу", працювати у сфері промислового альпінізму, стикаються з рядом проблем вже на стадії реєстрації своєї фірми. У загальному класифікаторові видів економічної діяльності (ОКВЕД) цього виду діяльності взагалі не існує! В кращому разі фірма "упірнає" під захист будівельної ліцензії I і II рівнів, де позначені види робіт до 40 метрів і понад 100 метрів, але і ця псевдолазівка з 01.01.2009г. буде закрита у зв'язку з анулюванням будівельних ліцензій. А якби такий вигляд в ОКВЕД існував, то Фонд соціального страхування (ФСС) відповідно до заявленого основного виду діяльності, міг би визначити клас професійної риски, страховий тариф на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві і при професійних захворюваннях, розмір страхового тарифу. Нічого цього немає, так само як і немає і відрахувань з висотних робіт у ФСС і ФМС - тут вже на обличчя податкові порушення і починає щосили пахнути Кримінальним Кодексом!. Не визначений цей небезпечний вид діяльності і у ряді інших юридичних документів, наприклад в класифікаторові Росстроя. Робота альпініста має статус особливо небезпечної. Тому потрібні особливий підхід до персоналу, організація охорони праці на вищому рівні, власна система підготовки і переатестації кадрів, повномасштабна система страхування. На сьогоднішній день професію промислового альпініста можна отримати тільки в декількох містах Росії: Москві (ГОУ УЦ "Профессионал"), З.-Петербурге (НОУ "УЧБОВИЙ КОМБІНАТ"), Іркутську (Регіональний Промальпцентр, АНО), Новокузнецьку (Регіональний центр Новокузнецька промислового альпінізму). Один раз в рік кожен працівник, що працює на висоті, зобов'язаний пройти повторне навчання (переатестацію) і медичний повторний огляд. Людей повинні учити рятувати самих себе в екстрених і аварійних ситуаціях. Адже часто альпіністи працюють в цехах промислових підприємств, де неможливо зупинити виробництво. Багато працедавців задаються питанням: чи існують які-небудь затверджені державними органами вимоги до організації праці висотників? На жаль, державні норми допуску не відповідають характеру виконуваних робіт. Ніяких додаткових нормативних документів, окрім відкриття перед початком виконання робіт наряд-допуська і заповнення журналу ТБ - ні, та і це робиться далеко не завжди. До компанії ж ніякі офіційні вимоги замовником не пред'являються, багато видів висотних робіт просто офіційно не ліцензірованни, такі, наприклад, як клінінг і снігоочищення. Хоча компанії, де працюють висотники, повинні стояти на особливому державному контролі. Саме державний контроль дозволить прибрати з ринку недобросовісних працедавців(яких розвелася велика кількість), із-за діяльності яких відбувається переважна кількість нещасних випадків, дозволить відстежувати допуск робочих даної професії на висоту і регулювати сам ринок. Зі всього вищесказаного, можна зробити вивід, що поки держава не встигає за бистроразвівающимся ринком будівельної індустрії. Нові технології дуже швидко приходять в наше життя, вимагаючи уваги держави не тільки з технологічної точки зору, але і в питаннях безпеки виконання робіт. З моменту ухвали Мінтруда Pф від 17 травня 2001-го про затвердження професії "промисловий альпініст" пройшло вже майже 8(!) років, проте ніяких подальших кроків так і не послідувало. А ринок промальпа росте з кожним днем, за статистикою, в одній тільки Москві працює близько 2500 альпфірм(!), скільки працює нелегальних "диких бригад" і сольних "тіньових промальпов" - статистика умовчує! Геометрично збільшується кількість нещасних випадків, сніжною лавиною росте число недобросовісних посередників, демпінгують і ламають розцінки, в цьому сегменті ринку, гастарбайтери з ближнього зарубіжжя. Потрібний не тільки грамотний державний контроль даної сфери, але і взаємодія між державою і самими учасниками ринку, що дозволить чітко сформулювати напрям дельнейшего розвитку промальпа, вияв